深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展專項資金關于支持產業(yè)空間提質增效發(fā)展實施細則（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 根據《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專資金管理辦法》（深龍府規(guī)〔2021〕1號）及《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，結合工作實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所需資金從深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展專項資金中列支，實行總額控制，如果年度資助規(guī)模超出財政預算，則對扶持項目應獲資助金額按比例核減。

第三條 區(qū)工業(yè)和信息化局是本細則的實施部門。

第二章 扶持范圍、標準和審核方式

第四條 支持建設高品質制造業(yè)用房

（一）扶持范圍：

1.廠房建設扶持。經區(qū)產業(yè)主管部門備案認可的在工業(yè)用地上新建大平層工業(yè)廠房、工業(yè)上樓廠房和無污染廠房，并同時滿足以下條件的項目單位：

（1）在《深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理辦法》出臺后開發(fā)建設的大平層工業(yè)廠房、工業(yè)上樓廠房及無污染廠房。

（2）工業(yè)廠房的建設標準符合或高于《龍崗區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃與建筑設計管理規(guī)則》中對廠房和無污染廠房建筑形態(tài)和建筑指標的要求。

（3）“大平層工業(yè)廠房”是指單層建筑面積超過3000平方米，且內部不分割給不同的企業(yè)使用；“工業(yè)上樓廠房”是指廠房樓層數7層（含）以上；無污染廠房可根據建設情況，對應大平層或工業(yè)上樓廠房的有關扶持執(zhí)行。

（4）項目達到產業(yè)監(jiān)管協議要求。沒有簽訂產業(yè)監(jiān)管協議的，需補簽產業(yè)監(jiān)管協議并達到要求。

（5）對發(fā)布了園區(qū)租金參考價且在執(zhí)行期內的，園區(qū)的租金不高于租金參考價。

2.入駐企業(yè)扶持。對入駐獲得本款第一條制造業(yè)用房（高標準制造業(yè)用房除外）的企業(yè)給予購置費用和租金扶持，企業(yè)應同時滿足以下條件：

（1）屬于工業(yè)（國民經濟行業(yè)分類代碼1311-4390）、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)（國民經濟行業(yè)分類代碼6311-6599）、科學研究和技術服務業(yè)（國民經濟行業(yè)分類代碼7310-7590）、水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)（國民經濟行業(yè)分類代碼7610-7990）四個行業(yè)內的企業(yè)。

（2）符合“20+8”產業(yè)集群定位的先進制造業(yè)，產值超過1億元（含），年增長率達到15%的納統企業(yè)。

（3）企業(yè)租賃或購置廠房面積超過2000平方米（含）。

（二）扶持方式和標準：

本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下。

1.大平層廠房（工業(yè)上樓廠房）建設扶持。

（1）對單層工業(yè)廠房面積3000平方米（含）至4000平方米（不含）的，按300元/平方米扶持，最高扶持3000萬元；

（2）對單層工業(yè)廠房面積4000平方米（含）至5000平方米（不含）的，按400元/平方米扶持，最高扶持4000萬元；

（3）對單層工業(yè)廠房面積5000平方米（含）以上的，按500元/平方米扶持，最高扶持5000萬元。

（4）對單層工業(yè)廠房面積10000平方米（含）以上的，按1000元/平方米扶持，最高扶持10000萬元。

    申報單位可在招商運營的三年內開始申報，扶持分三年撥付，達到約定最低額度要求的，第一年撥付30%，第二年繼續(xù)完成上述申報條件的撥付30%，第三年繼續(xù)完成上述申報條件的撥付40%。第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續(xù)扶持。

2.入駐企業(yè)扶持。

（1）租賃工業(yè)上樓廠房的企業(yè)，對使用1層-6層的企業(yè)，給予每月每平方米場地租金10元的扶持，對使用7層-10層的企業(yè)，給予每月每平方米場地租金12元的扶持，對使用11層-14層的企業(yè)，給予每月每平方米場地租金15元的扶持。對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)及省級專精特新企業(yè)不分樓層，均給予15元的扶持。企業(yè)可在入駐園區(qū)的三年內，在滿足本專項扶持企業(yè)條件的前提下，獲得三年租金扶持，每年最高不超過150萬元。每年每個企業(yè)的租金扶持總額不超過企業(yè)實際支付金額的40%和對龍崗區(qū)綜合貢獻的60%，第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續(xù)扶持。

（2）租賃大平層工業(yè)廠房的企業(yè)，根據租用的廠房面積按照每月每平方米最高10元的標準，企業(yè)可在入駐園區(qū)的三年內，在滿足本專項扶持企業(yè)條件的前提下，獲得三年租金扶持，每年最高不超過150萬元。每年每個企業(yè)的租金扶持總額不超過企業(yè)實際支付金額的40%和對龍崗區(qū)綜合貢獻的60%，第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續(xù)扶持。

（3）購置大平層工業(yè)廠房、工業(yè)上樓廠房的企業(yè)生產自用的（已購買或租賃國有企業(yè)建設高標準制造業(yè)用房、創(chuàng)新產業(yè)用房的企業(yè)除外），且企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且為國家高新技術企業(yè)或國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新企業(yè)的，按每平方米1000元的標準，給予最高100萬元扶持，扶持額不超過企業(yè)上年對龍崗區(qū)綜合貢獻的60%。

（三）審核方式：核準制，廠房的單層面積以國土部門的《工程竣工規(guī)劃驗收報告》為準，輔助參考《建設用地規(guī)劃許可證》。產業(yè)監(jiān)管協議（合同）完成情況以會計師事務所專項審計結論為準。企業(yè)是否符合產業(yè)條件及產值規(guī)模和增速以上年企業(yè)信息為準。租賃廠房面積和樓層以規(guī)范簽訂的《深圳市房屋租賃合同（非住宅類）》合同及支付租金憑證為準，購置廠房面積以《不動產權證書》為準。

第五條 支持工業(yè)園區(qū)整治提升

（一）扶持范圍：經區(qū)產業(yè)主管部門備案認可的舊工業(yè)區(qū)開展增加輔助性設施類綜合整治改造升級、加固樓板保留制造業(yè)空間、建設廢氣、廢水和工業(yè)固廢處理設施的項目單位。整治改造簽訂產業(yè)監(jiān)管協議的，應達到產業(yè)監(jiān)管協議要求，沒有簽訂產業(yè)監(jiān)管協議的，需補簽產業(yè)監(jiān)管協議并達到要求。綜合整治后園區(qū)租金對發(fā)布了園區(qū)租金參考價且在執(zhí)行期內的，不得高于租金參考價。

（二）扶持方式和標準：本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下。

（1）輔助設施類綜合整治扶持。給與項目單位房屋質量安全監(jiān)測、規(guī)劃設計方案和建設改造費用30%，最高1000萬元扶持，社區(qū)集體工業(yè)廠房整合提升為符合先進制造業(yè)發(fā)展需求的現代化工業(yè)園區(qū)的，給予項目單位房屋質量安全監(jiān)測、規(guī)劃設計方案和建設改造費用30%，最高2000萬元扶持。

（2）零星工程類加固樓板扶持。通過加固樓板提高承重引進制造業(yè)企業(yè)的，給予項目單位建設改造投入費用20%，最高200萬元扶持。

（3）增加環(huán)境保護處理設施扶持。新建或加建廢氣、廢水和固體廢棄物等環(huán)境保護處理設施或工程的，給予項目單位建設改造投入費用20%，最高200萬元扶持。

（三）審核方式：核準制，申報單位需取得區(qū)產業(yè)主管部門出具的核查意見書且同意項目驗收。綜合整治的費用投入，以及產業(yè)監(jiān)管協議（合同）完成度以會計師事務所專項審計結論為準。

第六條 大企業(yè)產業(yè)鏈協同扶持

（一）扶持范圍：根據區(qū)產業(yè)主管部門要求且進行備案的，為承接大型企業(yè)及配套產業(yè)鏈，主動清退小散企業(yè)和貿易企業(yè)的工業(yè)園區(qū)（用房）運營管理或物業(yè)管理單位。

（二）扶持方式和標準：本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準為按實際清退面積給予每平方米50元扶持，最高100萬元。

（三）審核方式：核準制，清退面積以會計師事務所專項審計結論為準，主要參考物業(yè)租賃合同及繳費憑證等。

第七條 做好企業(yè)騰挪安置

（一）扶持范圍：

1.騰挪安置產業(yè)用房扶持。經區(qū)產業(yè)主管部門備案認可，為安置企業(yè)提供集中騰挪空間的產業(yè)園區(qū)（用房）運營管理或物業(yè)管理單位，并同時滿足以下條件：

（1）產業(yè)園區(qū)（用房）提供用于集中安置的廠房面積不低于10000平方米。

（2）產業(yè)園區(qū)（用房）與安置企業(yè)簽訂的租賃合同3年以上。

（3）對發(fā)布了園區(qū)租金參考價且在執(zhí)行期內的，騰挪空間的租金不高于租金參考價。

2.安置企業(yè)租金扶持。區(qū)產業(yè)主管部門備案認可，因城市更新、土地整備等原因確需搬遷的企業(yè)給予租金扶持，企業(yè)應同時滿足以下條件：

（1）屬于工業(yè)（國民經濟行業(yè)分類代碼1311-4390）、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)（國民經濟行業(yè)分類代碼6311-6599）、科學研究和技術服務業(yè)（國民經濟行業(yè)分類代碼7310-7590）、水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)（國民經濟行業(yè)分類代碼7610-7990）四個行業(yè)內的企業(yè)。

（2）符合規(guī)模以上企業(yè)、國高企業(yè)兩個條件之一的企業(yè)。

（3）企業(yè)在安置園區(qū)中的廠房（研發(fā)用房）使用面積不低于1000平方米（含）。

（二）扶持方式和標準：本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下。

（1）騰挪安置產業(yè)用房扶持。對騰挪空間給予最高3個月，每月每平方米10元扶持。

（2）安置企業(yè)租金扶持。企業(yè)搬遷投產后，連續(xù)3年給予企業(yè)廠房（研發(fā)用房）租賃租金每月每平方米5元扶持，租金年支持總額不超過企業(yè)實際支付金額的40%和對龍崗區(qū)綜合貢獻的60%，每年最高50萬元，第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續(xù)扶持。

對區(qū)大面積產業(yè)空間土地整備攻堅行動中的光學智谷橫崗南產業(yè)片區(qū)、南灣南嶺片區(qū)、電子信息產業(yè)集群承載區(qū)平湖西片區(qū)、電子信息產業(yè)集群承載區(qū)坂田金園產業(yè)片區(qū)（含禾坪崗留用地片區(qū)）、國際低碳城坪地北產業(yè)片區(qū)、國際低碳城年豐產業(yè)片區(qū)、大運深港國際科教城龍城嶂背產業(yè)片區(qū)內符合本條第二款要求的企業(yè)，補貼期最長為5年。扶持標準如下：

1.租賃扶持。對租賃廠房的，給予租金每月每平方米10元補貼；對租賃研發(fā)用房的，給予租金15元補貼。

2.購置扶持。對2022年底前購買廠房和研發(fā)用房的，給予每平方米1000元，最高500萬元扶持。

（三）審核方式：核準制。租賃和購置的廠房和研發(fā)用房需位于龍崗區(qū)內。租賃扶持以12個月為一個周期，滿一個周期后可向區(qū)工業(yè)和信息化局申請補貼。廠房和研發(fā)用房的判定，以用房所在用地性質為準，對土地規(guī)劃性質不是工業(yè)的，視同為廠房。每家企業(yè)年租賃廠房和研發(fā)用房扶持總額不超過企業(yè)實際支付租金額的40%和對龍崗區(qū)綜合貢獻，扶持年限內任何一年不符合扶持條件（國家高新技術企業(yè)或規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)）的，該年度不享受租金扶持。購置廠房和研發(fā)用房扶持總額不超過企業(yè)上年對龍崗區(qū)綜合貢獻。

租賃廠房面積以規(guī)范簽訂的《深圳市房屋租賃合同（非住宅類）》合同及支付租金憑證為準。購置產業(yè)用房面積以不動產登記證書中核定面積為準。企業(yè)是否符合產業(yè)條件及產值、營收規(guī)模以區(qū)統計部門的上年統計入庫信息為準，國高企業(yè)以區(qū)科創(chuàng)部門的信息為準。

本項政策扶持經費可與房屋征收清租補償重復享受，但不與我區(qū)其他租金扶持政策疊加享受。企業(yè)在補貼期內注冊地、統計地和納稅地不得搬離龍崗。

第八條 支持園區(qū)低碳化、智慧化改造

（一）扶持范圍：經區(qū)產業(yè)主管部門認可備案的園區(qū)低碳化、智慧化建設或改造項目。低碳化是指園區(qū)轉變資源利用方式，提升工業(yè)用水重復利用率、清潔能源使用率、新能源物流車使用率、分布式光伏裝機容量。智慧化是指運用新一代信息與通信技術，園區(qū)具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計算和智能事務處理等能力。同時需滿足以下條件。

（1）申報項目的軟件和硬件投資額不低于100萬元。

（2）硬件設備單價不低于5000元，軟件單價不低于10000元。

（二）扶持方式和標準：本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準為給予硬件設備、控制系統和軟件實際投入最高15%，不超過50萬元扶持。

（三）審核方式：核準制，以會計師事務所專項審計結論為準，主要參考合同和發(fā)票等。

第九條 支持園區(qū)行業(yè)協會發(fā)展

（一）扶持范圍：經區(qū)產業(yè)主管部門備案同意成立的園區(qū)類行業(yè)協會。

（二）扶持方式和標準：本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準為給予20萬元啟動費用扶持。對園區(qū)類行業(yè)協會組織開展學習、培訓活動的，給予授課費、交通費、住宿費、場地費等服務活動實際發(fā)生費用的50%，單次最高5萬元扶持，全年累計扶持不超過10萬元。對承辦龍崗區(qū)政府或產業(yè)主管部門組織舉辦的具有影響力的專業(yè)活動，給予組織策劃費、場地費、器材租賃費、專家費、交通費、宣傳費等活動實際發(fā)生費用的80%，單次最高30萬元，全年累計扶持不超過60萬元扶持。

（三）審核方式：核準制，以會計師事務所專項審計結論為準，主要參考合同和發(fā)票等。

第三章  申報條件

第十條 申報條件需符合下列基礎條件：

（一）項目單位是在龍崗區(qū)行政區(qū)域內依法登記注冊、具有獨立法人資格且符合要求的法人企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，其中，對于法人企業(yè)要求統計地在龍崗區(qū)；

（二）項目單位未被列入嚴重失信主體名單且在有效期內；

（三）項目單位對申報材料的真實性、合法性和完整性負責，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

（四）項目單位提交的有關生產經營數據，如與區(qū)統計部門不一致的，以區(qū)統計部門數據為準；

（五）項目單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區(qū)級專項資金，同一項目因政策允許可申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以明確；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第四章 項目申報和審核

第十一條 區(qū)工業(yè)和信息化局根據本實施細則制定年度扶持計劃項目申請指南（通知），在龍崗政府在線、區(qū)工業(yè)和信息化局網站發(fā)布,明確受理時間、申報材料要求等內容。

第十二條 項目單位根據申請指南要求，在規(guī)定時間內如實填報項目信息，提交相關材料。

第十三條 區(qū)工業(yè)和信息化局組織開展對申報項目進行審核，并征求各有關單位意見，進行項目重復性核查以及申報單位注冊地、統計地、是否列入嚴重失信主體名單且在有效期內等情況。

第十四條 區(qū)工業(yè)和信息化局對項目進行材料審核，可委托第三方專業(yè)服務機構組織開展專家評審和專項審計等相關工作,第三方專業(yè)服務機構向區(qū)工業(yè)和信息化局提交專家評審、專項審計報告。

第十五條 區(qū)工業(yè)和信息化局根據年度資金安排，結合項目專家評審、專項審計結果等情況，編制資金扶持計劃，確定擬扶持項目名單和扶持金額。

第十六條 審核通過的擬扶持項目按規(guī)定在龍崗政府在線和區(qū)工業(yè)和信息化局網站進行公示，公示時間為5個工作日。對公示內容有異議的，可在公示期內向區(qū)工業(yè)和信息化局書面提出。對于公示有異議的，由區(qū)工業(yè)和信息化局進行調查或組織重審，不予扶持的向申報單位反饋理由。

第五章 附則

第十七條 本實施細則由區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。

第十八條 本實施細則的資助額，一律向下取整到元。

第十九條 本細則中的日期、比例及金額等，除特別注明外均包括本數。本細則中的年度均指自然年度。

第二十條 本辦法自202X年X月X日起施行，有效期5年。在有效期內，區(qū)工業(yè)和信息化局可根據實際情況，對本細則進行整體性的修訂、調整、發(fā)布和實施。