深府規(guī)〔2018〕17號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于強化中小微企業(yè)金融服務的若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市金融辦反映。

　　深圳市人民政府

　　2018年9月13日

關(guān)于強化中小微企業(yè)金融服務的若干措施

　　為貫徹落實第五次全國金融工作會議精神，進一步強化金融服務實體經(jīng)濟功能，有效抑制社會資本“脫實向虛”，營造良好的中小微企業(yè)融資環(huán)境，支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，制定如下措施。

　　一、設立中小微企業(yè)融資擔保基金

　　市財政出資設立總規(guī)模為30億元的中小微企業(yè)融資擔?；穑瑢τ晌沂腥谫Y擔保機構(gòu)擔保的中小微企業(yè)貸款融資和債券融資業(yè)務進行再擔保，當發(fā)生代償時，融資擔?；鸷蛽９痉謩e按5∶5的比例分攤風險。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。

　　二、建立中小微企業(yè)貸款風險補償機制

　　市財政出資設立初始規(guī)模為20億元的中小微企業(yè)貸款風險補償資金池，對合作銀行為本市中小微企業(yè)發(fā)放3000萬元（含）以下規(guī)模貸款形成的不良貸款（中小微貸款評定為“次級”）實行風險補償，補償比例按照貸款金額分梯級設定，最高不超過不良貸款（本金）的50%。發(fā)揮深圳金服平臺資源優(yōu)勢，推動貸款風險資金池業(yè)務與深圳金服平臺對接。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。

　　三、建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)政銀擔合作新機制

　　合作銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放信用貸款，單筆最高按照實際貸款本金損失的50%給予合作銀行補貼；按照其貸款項目實際支付利息的50%給予企業(yè)貼息。合作銀行向項目庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放由合作擔保機構(gòu)提供擔保的貸款，單筆最高可按照擔保機構(gòu)承擔擔保責任所發(fā)生的代償金額的50%給予補償；對已獲得擔保貸款的企業(yè)，按其貸款項目實際支付利息的50%給予貼息，按實際發(fā)生擔保費用的50%給予融資擔保補貼。合作融資租賃機構(gòu)向項目庫內(nèi)企業(yè)和項目開展設備融資租賃業(yè)務，單筆可按照實際貸款本金損失的40%給予融資租賃機構(gòu)風險補償，同時可按照項目實際支付利息的50%給予貼息。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。

　　四、擴大支小再貸款合格質(zhì)押品范圍

　　加強運用再貸款等貨幣政策工具，將單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入支小再貸款合格質(zhì)押品范圍，為商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款提供流動性支持。

　　五、擴大小微企業(yè)再貼現(xiàn)融資額度

　　設立首期20億元的專項再貼現(xiàn)額度，再貼現(xiàn)優(yōu)先滿足小微企業(yè)融資需求；擴大“微票通”試點白名單；加快推出“科票通”“綠票通”，更好地支持科技、綠色小微企業(yè)發(fā)展。

　　六、開展小額貸款保證保險試點

　　鼓勵銀行和保險公司合作向符合條件的小微企業(yè)發(fā)放500萬元以下、1年以內(nèi)的流動資金貸款。參與試點銀行和保險公司按照保本微利原則以市場化方式開展業(yè)務，兩者按照2∶8的比例分擔貸款風險。小額貸款保證保險業(yè)務先試點2年，市財政每年最高安排3000萬元，對試點銀行按照實際發(fā)放貸款金額給予0.5%業(yè)務獎勵，對試點保險機構(gòu)按照實際承保貸款金額給予1%業(yè)務獎勵。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。

　　七、緩解中小微企業(yè)流動性融資難題

　　落實無還本續(xù)貸政策，鼓勵銀行對轄內(nèi)符合授信條件但遇到暫時經(jīng)營困難的企業(yè)繼續(xù)予以資金支持，不輕易抽貸、斷貸；市財政每年安排5000萬元，對銀行向我市小微企業(yè)發(fā)放的無還本續(xù)貸貸款，按照單筆貸款金額的2%給予獎勵，單筆貸款補貼最高不超過10萬元。對銀行貸款到期出現(xiàn)暫時資金周轉(zhuǎn)困難，且銀行同意續(xù)貸的中小微企業(yè)，在向我市政策性的融資擔保機構(gòu)和小額貸款公司等地方金融機構(gòu)申請期限不超過3個月的過橋資金時，市財政按照過橋資金以當期基準利率計息，對中小微企業(yè)給予50%的貼息，單個企業(yè)年度貼息金額最高不超過20萬元。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。

　　八、建立企業(yè)發(fā)債融資支持機制

　　支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等新型債券，以及在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌發(fā)行各類創(chuàng)新型融資工具。對成功完成融資的本市企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的2%，給予單個項目單個企業(yè)最高不超過50萬元的補貼。對協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機構(gòu)、增信機構(gòu)、中介服務機構(gòu)，按照發(fā)行規(guī)模的1%，每家機構(gòu)單個項目最高10萬元的標準給予支持，單個項目補貼金額最高不超過30萬元。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。