各有關單位：

　　為進一步聚焦新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加速新材料與新技術交叉融合創(chuàng)新，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新材料技術創(chuàng)新和應用示范高地。依據(jù)《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等文件精神，制定本行動計劃。

　　一、總體情況

　　新材料是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。我市重點發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)主要包括新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等7大領域。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我市新材料產(chǎn)業(yè)快速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，應用水平顯著提高，涌現(xiàn)出一批在全國乃至全球具有競爭力的企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)，形成了以先進電池材料產(chǎn)業(yè)集群為代表的產(chǎn)業(yè)集聚效應，2021年我市新材料產(chǎn)業(yè)增加值達到324億元。

　?。ǘ┌l(fā)展機遇。一是新材料是具有戰(zhàn)略性、前瞻性和顛覆性的材料,是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。二是我國經(jīng)濟正轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要先行建設高質(zhì)、高效、綠色、自主的新材料產(chǎn)業(yè)體系。三是我市在新材料基礎研究設施、創(chuàng)新平臺及產(chǎn)業(yè)支撐等方面具備一定優(yōu)勢，為我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機遇。

　?。ㄈ┐嬖趩栴}。一是產(chǎn)業(yè)基礎研究、原始創(chuàng)新能力與國際先進水平仍有較大差距，引領發(fā)展能力不足，面向應用的基礎研究能力薄弱。二是新型的應用技術對材料提出了更高性能、更高純度、零缺陷等要求，材料迭代速度加快，核心關鍵技術儲備不足，重大領域所用新材料和核心原輔料受制于人。三是新材料領域高端生產(chǎn)裝備及高精尖檢測設備依賴進口，導致成本高企。四是新材料進入應用供應鏈難，驗證時間長，產(chǎn)業(yè)化能力提升較慢。

　　二、工作目標

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升。到2025年，我市新材料產(chǎn)業(yè)增加值達到550億元，培育出新能源材料、先進金屬材料、高分子材料等百億級材料集群，電子信息材料、前沿新材料、綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。

　?。ǘ﹦?chuàng)新能力提升。到2025年，我市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系完善，建成一批大科學裝置、省級重點實驗室、新型研發(fā)機構等高水平創(chuàng)新載體，力爭建成1-2個省級及以上創(chuàng)新中心、1-2個省級及以上重點實驗室和市級及以上企業(yè)技術中心。

　?。ㄈ┖诵募夹g突破。到2025年，在關鍵重點技術上實現(xiàn)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的國際領先的原創(chuàng)核心技術，布局一批關鍵核心領域高價值專利，產(chǎn)出一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、具有自主知識產(chǎn)權的重點產(chǎn)品。

　?。ㄋ模┘夹g轉化加速。到2025年，聚焦我市新材料創(chuàng)新技術轉化的關鍵薄弱環(huán)節(jié)，革新材料設計、研發(fā)、驗證、應用的模式，打造完善的新材料企業(yè)“研發(fā)－孵化－加速－產(chǎn)業(yè)化”體系，孵化成功一批原創(chuàng)性項目，成為全球知名的新材料創(chuàng)新技術快速轉化示范區(qū)。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬┩晟谱灾鲃?chuàng)新體系。充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結合的自主創(chuàng)新體系，建設一批高水平創(chuàng)新平臺，推動材料科學和信息技術的交叉融合。創(chuàng)新組織管理模式，組建從研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到應用的全鏈條、跨領域、跨地域的利益共同體，以重大需求為牽引，補齊新材料創(chuàng)新鏈條中科技成果轉化速度慢、成功率低的短板，引領創(chuàng)新發(fā)展。（市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　?。ǘ┩黄脐P鍵核心技術。結合我國新一代信息技術、新能源汽車、軌道交通、航空航天、生命健康等領域的重大需求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，攻克一批新材料關鍵核心技術。組織新材料生產(chǎn)單位、裝備研制單位、高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關，加快專業(yè)核心裝備和關鍵原輔料的研發(fā)和應用示范，在新材料研發(fā)、生產(chǎn)、測試所需的核心設備、儀器、控制系統(tǒng)等實現(xiàn)自主突破。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、教育局按職責分工負責）

　?。ㄈ┘訌姰a(chǎn)業(yè)培育力量。加快制定扶持措施，對企業(yè)技術研發(fā)、成果轉化、示范推廣、標準檢測認證等產(chǎn)業(yè)全周期予以支持，形成持續(xù)的配套政策合力。支持重點企業(yè)面向國內(nèi)外市場需求，鞏固和強化競爭優(yōu)勢，培育一批國際知名和國內(nèi)領先的新材料企業(yè)。引導政府、投融資機構、企業(yè)共同設立專項基金，撬動社會資本深度參與技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，促進企業(yè)由中低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品制造轉型升級。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財政局、商務局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局按職責分工負責）

　?。ㄋ模┩苿赢a(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。聚焦重點公共服務需求，打通由材料到器件的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，降低產(chǎn)品成本，促進市場機制形成和產(chǎn)業(yè)鏈條成熟。鼓勵發(fā)展新材料綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌我市新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)揮各自資源特點，打造一批集新材料產(chǎn)業(yè)空間特色布局、創(chuàng)新技術等要素為一體的創(chuàng)新載體與企業(yè)集聚區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）

　　四、重點工程

　?。ㄒ唬┰紕?chuàng)新能力提升工程。

　　1.夯實新材料領域基礎理論研究能力。促進原始創(chuàng)新，依托光明科學城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、在深高校等重大創(chuàng)新載體和研究機構，建設和提升炭功能材料、先進電子封裝材料、柔性印刷電子材料、生物醫(yī)用材料及植入器械領域的重點實驗室、工程實驗室、技術研究中心等國家、省、市級核心技術研究平臺。（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、教育局按職責分工負責）

　　2.加速材料科學和信息技術融合創(chuàng)新。充分發(fā)揮材料基因工程從材料發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、生產(chǎn)、應用等階段的全過程加速作用，依托深圳市材料基因組大科學裝置等重大科技基礎設施和實驗室，推進材料基因工程發(fā)展向新材料產(chǎn)業(yè)鏈中下游延伸。支持重要材料計算模擬仿真軟件國產(chǎn)替代、開發(fā)自主知識產(chǎn)權的材料自主研究系統(tǒng)，打通從材料設計篩選到應用服役全過程的數(shù)字化，建成國際領先的材料科學和信息技術加速融合示范區(qū)。（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、教育局按職責分工負責）

　　（二）關鍵核心材料突破工程。

　　加強新材料應用研究，面向國家和行業(yè)重大需求，開展以需求為導向的應用基礎研究和關鍵核心技術攻關，組織重點新材料研制、生產(chǎn)和應用單位聯(lián)合攻關，在以下七大領域實現(xiàn)突破。電子信息材料領域，重點突破寬禁帶半導體材料、新型電子元器件材料、襯底材料、封裝材料中短板材料、光刻膠及配套材料、濕電子化學品。新能源材料領域，重點突破高轉化率太陽能電池材料、高容量高性能高安全性的鋰離子電池材料、高性能的氫燃料電池材料。生物醫(yī)用材料領域，重點突破植介入治療器械及關鍵原材料、組織工程材料、組織修復材料。先進金屬材料領域，重點突破高端裝備配套結構性金屬材料、輕質(zhì)合金材料、高溫合金材料。綠色建筑材料領域，重點突破多功能玻璃、保溫防水材料、室內(nèi)健康功能材料。高分子材料領域，重點突破高性能膜材料、高分子復合材料、高端工程塑料。前沿新材料領域，重點突破二維材料、3D打印材料、超材料、相變材料。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）

　?。ㄈ檬痉锻茝V工程。

　　1.建設特色新材料生產(chǎn)應用示范平臺。聯(lián)合關鍵新材料生產(chǎn)企業(yè)和應用企業(yè)，吸收產(chǎn)業(yè)鏈上下游機構，銜接已有科技創(chuàng)新基地，搭建芯片制造和封裝材料、柔性顯示材料、高端醫(yī)療器械材料、5G高端通訊器件材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料等關鍵領域的生產(chǎn)應用示范平臺，打破技術與行業(yè)壁壘，實現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）

　　2.加快重點新材料產(chǎn)品初期市場培育。拓展新材料應用推廣渠道，鼓勵新材料用戶和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，由用戶反饋問題，生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)改善，聯(lián)合開發(fā)、快速迭代驗證，實現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品同步設計、系統(tǒng)驗證。制定并發(fā)布《深圳市重點新材料首批次應用示范指導目錄》，對新材料生產(chǎn)企業(yè)的新產(chǎn)品檢測認證、導入驗證和首批次銷售等環(huán)節(jié)給予支持。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)服務體系工程。

　　組織重點新材料研發(fā)機構、生產(chǎn)企業(yè)和計量測試機構建立新材料測試評價聯(lián)盟，建設新材料測試評價及檢測認證中心、中試平臺、產(chǎn)業(yè)資源共享平臺，培養(yǎng)高質(zhì)量專業(yè)檢測團隊，完善產(chǎn)業(yè)標準體系建設。加大新材料制備關鍵裝備配套工程支持力度，及時更新調(diào)整我市首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄。完善新材料技術成熟度評價體系，指引新材料技術在不同階段的投資配套。鼓勵和支持跨國、跨領域的技術交流合作，培育和發(fā)揮集群促進機構在協(xié)同創(chuàng)新中的作用。（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　（五）產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。

　　充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉型升級新材料基金的作用，引導更多創(chuàng)新資本參與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，以商引商、補鏈強鏈，培育新材料行業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持企業(yè)和資本在全球布局，保障供應鏈安全。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、商務局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）

　　五、空間布局

　　在寶安區(qū)、龍崗區(qū)布局研發(fā)設計環(huán)節(jié)，在坪山區(qū)、深汕特別合作區(qū)布局生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，在羅湖區(qū)、光明區(qū)布局研發(fā)設計和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。其中光明區(qū)建設技術創(chuàng)新加速轉化示范區(qū)和新材料應用示范區(qū)，寶安區(qū)建設半導體關鍵材料核心區(qū)，龍崗區(qū)建設低碳材料核心區(qū)，坪山區(qū)建設新能源材料核心區(qū)，羅湖區(qū)建設金屬和綠色建筑材料創(chuàng)新總部區(qū)，深汕特別合作區(qū)建設高端電子化學品園區(qū)。鼓勵建設新材料產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，加強園區(qū)基礎配套設施建設，集中創(chuàng)新要素、突出專業(yè)特色，高水平、高標準打造一批配套設施完善、特色鮮明的市級新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中建設配套服務平臺和基礎設施，形成一批優(yōu)勢明顯的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、商務局、應急管理局，羅湖區(qū)政府、寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府、坪山區(qū)政府、光明區(qū)政府、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，進一步完善新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。加強與廣東省先進材料戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群及前沿新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群銜接，建立省、市、區(qū)聯(lián)動機制，確保產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)預期目標。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。ǘ┘哟蠼鹑谥С至Χ取＝y(tǒng)籌安排專項資金支持新材料產(chǎn)業(yè)重大項目、重大平臺建設。設立新材料產(chǎn)業(yè)集群專項基金，充分發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用，鼓勵和引導社會資本參與新材料項目投資，發(fā)揮新材料基金的引導作用，特別是在種子期、初創(chuàng)期。鼓勵金融機構針對新材料產(chǎn)業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，支持新材料企業(yè)通過融資租賃、信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、信保融資等方式加快發(fā)展。進一步加強對新材料企業(yè)上市輔導服務，支持重點骨干企業(yè)上市融資。（市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局、財政局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、深圳銀保監(jiān)局按職責分工負責）

　?。ㄈ┘涌烊瞬排囵B(yǎng)引進。加強新材料人才培養(yǎng)，構建和完善以政府引導，新材料企業(yè)為主體，高校和科研機構為基礎的開放式人才培養(yǎng)和梯隊建設體系。引進國內(nèi)外高層次人才與團隊，推動人才制度國際化發(fā)展，建立與國際接軌的人才引進、評價和服務保障機制，加強人才鏈和教育鏈對產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的支撐。（市人力資源保障局、教育局、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　（四）營造良好發(fā)展環(huán)境。完善用地、用電、融資、吸引項目、人才引進等方面的政策措施，落實各項稅費優(yōu)惠政策。深化“放管服”、要素市場化配置改革，率先建設新材料檢測標準體系，實現(xiàn)原材料價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，創(chuàng)造穩(wěn)定公平透明可預期的一流營商環(huán)境。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、司法局、財政局、規(guī)劃和自然資源局、商務局、市場監(jiān)管局、深圳市稅務局按職責分工負責）